2023年3月31日，菲律宾红十字会发布菲律宾地震灾害总结报告，报告介绍了2022年7月以来，在国际红十字会和各国红十字会的帮助下，在菲律宾国家防灾减灾和灾害管理委员会（NDRRMC）的领导下，以及在联合国人道主义事务协调办公室等机构的协调下完成了本次地震灾害救助工作。
一、基本信息
2022年7月27日上午8点43分位于科迪勒拉行政区(CAR)地区的阿布拉省塔耶姆市发生7.0级地震，震源深度为17公里。地震影响了菲律宾11个省，发生了震级从1.4到5.1不等的4795次余震，以及13次山体滑坡。地震造成11人死亡、609人受伤，受灾人口约170万人，其中，约15万家庭受到直接影响，6176人得到转移安置。地震还造成3.6万处房屋损毁，对农业造成7489万菲律宾比索(约1000万人民币)的损失，169条道路和11座桥梁交通中断，48座城市/直辖市出现停电，8座城市供水中断。
菲律宾地震余震图
二、组织实施
一是高度重视灾民安置问题。阿布拉省和南伊洛科斯省受灾较为严重，房屋损失较大。菲律宾红十字会动员了143名志愿者进行需求快速评估和灾害救助。菲律宾红十字会和救灾应急基金共计为697个家庭提供毯子、睡垫、蚊帐等生活用品，为多个临时安置点提供超3000块防水油布。二是保障食品供应。菲律宾红十字会为灾民提供超过2万份热餐，多次补充发放食品包。三是积极开展医疗卫生服务。红十字会共建立26个急救站，为1510人提供了急救服务，在阿布拉省的圣伊西德罗市和圣昆廷市，南伊洛科斯省的班泰市、曹亚延市、那格布克尔市、圣埃米利奥市和维甘市共部署了7支卫生车队，为4133人提供了基本医疗服务。为防止新冠肺炎疫情进一步恶化，红十字会还为公众提供了5403个口罩。四是保障用水安全，加强灾区卫生管理。在灾区部署5辆水车和1台净水装置，为灾区5万人提供超200万升水。与此同时，为灾区提供卫生包，每个卫生包中包括12块沐浴皂、7块洗衣皂、42块卫生巾、5块浴巾、6卷卫生纸、2支牙膏管、5把牙刷和4把一次性剃须刀。
三、经验总结
一是要充分考虑道路交通带来的影响，震后道路/桥梁中断提高了灾后救助发不确定性。二是加强与受灾区域政府机构和社区的联系，为无手机信号做好充分准备，提高应急响应行动效果和效率。三是做好日常设备维护。四是加强志愿者的本地化程度，包括学习当地方言等。五是资金准备要充分。地震导致银行无法提取现金，造成了本次救助资金不足，因此应进一步做好各项准备工作。
摘要编辑：钟德平
应急管理部国家自然灾害防治研究院
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