2015年4月25日,一次7.8级地震打击了尼泊尔,其震中位于首都加德满都西北约81公里的高尔察县。强烈的震荡和随后的余震、山体滑坡和雪崩对房屋、土地、公共和私人基础设施以及生计造成了广泛的破坏,影响了当地75个地区中39个地区的数百万人。尼泊尔政府将这些地区中的14个归类为严重受灾地区,其中生活了超过五百万人。在第一次地震后正在进行紧急救助行动时,尼泊尔在2015年5月12日发生了第二次地震,震级为里氏7.4级。第二次地震的震中位于比第一次地震更远的东部,位于在Sindhupalchok和Dolakha地区的交会处,加剧了已受影响地区的最初的破坏。据政府估算,这两次地震共造成8790人死亡及22300人受伤,并导致50多万所房屋和数百个历史文化古迹被毁。据估算,地震影响了大约八百万的人口,占尼泊尔人口的四分之一。
有鉴于此,5月份,世界粮食计划署与政府的尼泊尔粮食安全监测系统(NeKSAP)和粮食安全小组合作,在上述11个地区进行了粮食安全评估,其后的2015年9月至10月期间进行的联合评估,是一项监测工作同时也是为了进一步为更广泛的灾后优先级评估工作提供参考,其中优先事项包括粮食安全、生计、农业、服务获取和保护。为此,除了五月评估中的合作伙伴外,还有更多合作伙伴被纳入了进来,包括联合国人道主义协调厅、联合国粮食和农业组织、联合国开发计划署、REACH(欧盟关于化学品注册、评估、授权和限制法规组织)、早期恢复和保护小组以及尼泊尔红十字会。
该评估旨在:
1. 更新包括在灾后需求评估中的关键主题领域的信息。
2. 确定并衡量自2015年5月基线评估以来的变化。
3. 确定各评估部门的主要趋势、差距和风险。
4. 使所有的利益相关方获得所需的信息,以确定自己的小组或机构的早期恢复和发展战略。
以下是评估的结果,这些结果是由所有合作伙伴共同商定的。这里介绍的是受地震影响最严重的11个地区的住民,在9月中旬至10月中旬这段时间的情况。由于联合评估的地理重点和时间,联合评估的结果不能推广到尼泊尔的其他地区,也不能推广到一年中的其他时间。对于全国性的代表性数据,读者应该参考最新的尼泊尔生活水平调查和尼泊尔人口与健康调查。
摘要编辑:曲旻皓
应急管理部国际合作和救援司