尊敬的王祥喜部长、徐加爱副部长、联合国秘书长减灾特别代表水鸟真美女士，各位大使，各位嘉宾；

　　大家下午好！首先，让我对组委会表示感谢，他们举办了一次十分重要的会议。我相信，本次会议上的所有优秀发言都将增进我们在国际层面上的合作。

　　亲爱的朋友，我怀着沉重的心情在此次会议上发言。就在几天前，从土耳其和叙利亚传来令人震惊且悲伤的消息，大地震给两国造成了巨大人员伤亡。悲剧仍在上演。我们与这两个国家站在一起，为受地震影响的家庭祈祷。

　　作为一名巴基斯坦人，此次地震加剧了我的伤痛，因为我国在去年遭受了史无前例的洪灾侵袭，这场洪灾影响了3300多万人，造成了巨大的生命损失，我国经济也被严重破坏。

　　以上只是自然灾害的冰山一角，还有很多自然灾害对国家和社会造成严重影响。这突出了今天会议的主题，即在防灾减灾和应急管理方面集思广益，共同合作。

　　尊敬的嘉宾，近年来，自然灾害和紧急事件的发生频率成倍增加。讽刺的是，现代化造成了气候变化、生态系统脆弱、城市无序发展，这些因素与脆弱的应急基础设施相互叠加、彼此作用，带来新的冲击和挑战，使我们应对自然灾害时捉襟见肘。

　　不可否认，任何一种自然灾害都会造成生命和财产损失。它们们阻碍发展，增加国民对政府依赖，使社区陷入贫困。不幸的是，大多发展中国家仍然依靠外部援助应对自然灾害，这形成了一个恶性循环，即灾害发生-响应-依靠外部援助-灾害再次发生。

　　我们生活在一个不确定的时代，社区易受灾害影响，应急响应能力明显不足。因此，我们必须通过集体倡议保护国家和人民，共同做好应急管理和防灾减灾工作，在全球层面开展系统性合作。在这方面，联合国系统所作的工作是值得赞赏的。2021年，我们也与中国等其他五十个国家共同签署了《北京宣言》，这个宣言是在“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作部长论坛上达成的。我们愿意与其他国家深化协作，建立更强大的灾害应对能力。

　　在巴基斯坦，我们建立了国家灾害管理局（NDMA），并设立三级机构，在国家、省和地方各级提供支持。我们还与国际组织和包括中国在内的许多国家建立了密切的伙伴关系。我借此机会衷心感谢中国应急管理部，他们在巴基斯坦困难时期，尤其是在最近的洪灾救援中，大力援助巴基斯坦。应急管理部派出9人专家小组访问灾区，评估灾害损失，并参与制定重建计划，为我们的救灾工作提供了帮助。我们也十分期待与中国在灾害防治方面签订谅解备忘录。

　　尊敬的嘉宾，尽管巴基斯坦温室气体排放量很少，占全求份额很低，但我们是最易受气候变化影响的国家之一。巴基斯坦始终主张国际社会，特别是发达国家，共同对气候变化引发的紧急事件做出响应。最近，第27届《联合国气候变化公约》缔约方会议在埃及沙姆沙伊赫举办，巴基斯坦提出的设立“损失和损害”基金倡议获得通过，该项倡议争取到富国对易受气候变化影响国家的支持，是我们乐于见到的，也是我们进一步加强应急管理和防灾减灾建设的重要一步。

　　最近发生在巴基斯坦的洪灾，和发生在土叙两国的地震吹响了号角，敦促我们采取行动。在此，我希望从今天的会议中获得重要反馈。我确信，今天商议的内容将有助于确定未来的目标。

　　为补充我方观点，并进一步强调做好准备的必要性，我想以一句中国谚语结尾：“小洞不补,大洞吃苦”。缺乏应急管理和防灾减灾能力这个洞已经越来越大，我们现在将它补上还为时不晚。

　　谢谢您的聆听。