在2023“一带一路”自然灾害防治和应急管理

国际合作部长论坛应急救援分论坛上的致辞

应急管理部党委委员、国家消防救援局局长  琼 色

（2023年10月10日）

尊敬的拉梅什·拉杰辛汗先生， 

各位同事，女士们、先生们、朋友们： 

　　大家好，很高兴与大家相聚在2023“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作部长论坛应急救援分论坛。在此，我代表中国应急管理部，向线上、线下出席此次论坛的各位嘉宾表示热烈欢迎，向长期关心和支持中国应急救援工作的各国同行表示衷心感谢！ 

　　作为全球自然灾害最严重的国家之一，中国政府始终坚持以人民为中心的发展思想，把自然灾害防治和应急管理工作摆在治国理政的重要位置。2018年以来，习近平主席亲自擘画组建应急管理部和国家消防救援局，构建以国家综合性消防救援队伍为主力、以行业领域专业救援队伍为协同、以军队应急救灾力量为突击、以社会救援救助力量为辅助的中国特色应急救援力量体系。其中，国家综合性消防救援队伍是我国应急救援的主力军、国家队，现有22万人，建成水域、山岳、地震等专业队3500余支，配备了一定规模的无人机、大型排水泵、救援机器人等装备器材；还有地方和企业专职消防队1.7万余个、31万余人；志愿消防队36万余个、186万余人。国家安全生产应急救援队伍102支、专业工程抢险专业队7支，覆盖矿山、危化品、隧道施工等高危行业。此外，还有社会救援队伍2300支近5万人，基本达到了覆盖广大城乡、遍及各个领域的目标。近年来，我们大力加强安全风险防范化解，健全应急救援指挥和综合协调联动机制，成功处置了四川泸定地震、重庆森林火灾等一系列重特大灾害事故，有力保障了人民群众生命财产安全，确保了全国应急管理形势总体平稳。2018年至2022年，全国生产安全事故总量、死亡人数同比前5年分别下降80.8%、51.4%，自然灾害死亡失踪人数同比前5年下降54.3%。 

　　2013年以来，习近平主席先后提出“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，我们积极落实这些倡议，组织召开2023“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作部长论坛应急救援分论坛，旨在为“一带一路”国家及相关国际组织，搭建应急救援交流合作平台，探讨应急救援技术和发展趋势，分享应急救援处置案例和国际人道主义救援机制等方面的经验，更好推动“一带一路”国家应急救援体系和能力建设。 

　　今年以来，全球自然灾害频发，造成了严重的生命财产损失。在面对自然灾害挑战时，“一带一路”国家联合起来，展现出了强大的能量。今年2月6日，土耳其发生7.8级特大地震，联合国城市搜索与救援咨询团在第一时间开启国际响应，包括“一带一路”国家在内的100多个国家和地区的160多支救援队伍，紧急赶赴土耳其开展地震救援行动，展现了伟大的国际人道主义精神。 

　　朋友们！ 

　　救援行动成功的关键在于救援人员的职业素养和能力素质，中方高度重视救援人才培养，决定依托中国消防救援学院成立“一带一路”消防救援人才交流基地，更好服务“一带一路”国家应急救援人才建设。我们诚挚邀请和欢迎各国朋友来基地学习交流，共同分享应急救援的新经验、新技术、新成果，共同谱写“一带一路”应急救援领域新篇章。 

　　最后，预祝应急救援分论坛取得圆满成功！祝“一带一路”消防救援人才交流基地越办越好！祝各位代表工作顺利！祝我们的友谊地久天长！ 

　　谢谢大家！