2025年11月11日至13日，非洲减少灾害风险工作组（AWGDRR）第二十三届会议在津巴布韦维多利亚瀑布成功举办。本次会议以“从承诺到行动：落实《温得和克宣言》及非洲对2025年全球减灾平台的共同立场”为主题，汇聚87名代表（含23人在线），包括非盟成员国、区域经济共同体（RECs）、联合国机构、民间社会及残疾人组织，共同擘画非洲减灾新蓝图。 

　　会议核心目标聚焦于讨论战略优先事项，并就如何加速落实《关于在非洲推进实施2015-2030年仙台减少灾害风险框架行动纲领的温得和克宣言》及《非洲对2025年全球平台的共同立场》达成前进方向。与会代表一致强调，面对灾害日益频发、强度加剧的挑战，构建韧性必须成为优先事项，且减少灾害风险是所有人的责任，需要所有利益攸关方的持续参与。 

　　会议审议了第22届会议建议的执行情况，并确认了多项重要进展：各国在运用仙台框架监测工具进行报告方面的能力得到加强；非洲成功举办了区域磋商会议并通过了《非洲共同立场》，使非洲在全球减灾平台上能够以统一的声音表达诉求；南部非洲发展共同体启动了区域减灾平台，并制定了多灾种预警系统和数据共享协议；萨赫勒—撒哈拉国家共同体完善了区域协调机制，制定了减灾与城市韧性政策文件；东非灾害信息平台开发了测试版本，将支持成员国提升仙台框架报告的质量和覆盖面；政府间发展组织起草了前瞻行动平台，用于同行学习、最佳实践交流及触发系统的开发；东部和南部非洲共同市场（COMESA）于2020年制定了《区域韧性框架》，目前正在更新该韧性框架的实施计划与资源调动战略。 

　　会议指出了非洲在落实仙台框架过程中面临的主要挑战，包括气候变化导致脆弱性增加、对减灾与韧性建设的投资不足、包容性减灾进展有限、有效信息管理和数据共享机制缺乏以及资金不足且不可预测等。 

　　为应对挑战，区域经济共同体敦促工作组： 

　　 加强非洲联盟委员会、区域经济共同体和成员国在执行工作组建议及《温得和克宣言》和《非洲共同立场》所载优先事项方面的协调。 

　　 支持加强减少灾害风险伙伴关系，并加强资源动员以填补各级资金缺口。 

　　 通过本土化非洲城市韧性计划，支持制定SADC城市韧性计划。 

　　 复兴并加强区域减少灾害风险平台。