2023年是极具挑战的一年，我们向深陷危机的人们提供援助，达到能力极限。危机包括黎巴嫩和叙利亚的毁灭性地震，以及苏丹、加沙等地的残酷冲突。尽管如此，我们为世界各地的1.28亿人提供援助，帮助他们与饥饿、流离失所和日益加深的气候危机影响作斗争。
以下是联合国人道主义事务协调厅（OCHA）在2023年完成的8件大事。
1.完成叙利亚、土耳其、苏丹和加沙急需的援助
今年2月，毁灭性地震在叙利亚-土耳其边境发生后，OCHA管理的中央应急基金(CERF)立即拨款5,000万美元启动应急工作。由OCHA管理的国际城市搜索与救援咨询团(INSARAG)，协调部署了32年来历史上规模最大的救援队，动员来自90多个国家的救援队伍。
OCHA还迅速部署了一个联合国灾害评估和协调小组，以支持土耳其政府主导的救灾行动。
为方便向叙利亚西北部地震灾民提供紧急人道主义援助， OCHA通过谈判取得另外两个过境点的开放。
这些努力的结果是，多年来联合国机构首次能够实际进入叙利亚西北部。OCHA还帮助联合国工作人员进入受地震影响的政府控制区。
与此同时，当苏丹在4月份陷入战争泥潭时，OCHA在激烈的战斗、严格的准入限制和阻碍物资和人员进出苏丹的官僚缛节中帮助谈判，为500万人提供了拯救生命的援助。
为进入加沙并应对多年来最具挑战的局势之一，OCHA主导联合国各机构和人道主义合作伙伴的谈判和协调努力。为解决巴勒斯坦危机，我们紧急呼吁筹集12亿美元的资金。
2.加强对叙利亚、海地和刚果民主共和国的支持
OCHA带头增加对几个热点地区的社区援助。当安理会授权联合国向叙利亚西北部提供跨境援助失效时，OCHA与叙利亚达成双边谅解，确保援助物资能够继续运输。
尽管海地的局势越来越不安全，但加派了更多的国际工作人员，各组织也扩大了在海地的影响。到目前为止，已有230多万人获得了某种形式的人道主义援助，准入谈判使至少50万人获得粮食援助。
在刚果民主共和国东部，人道主义界宣布在全系统范围内扩大援助规模，以应对激烈的战斗。到目前为止，已有300万人获得OCHA人道主义伙伴的帮助，约占我们拟帮助人群的60%。
3.应对气候危机
2023年，全球气候紧急情况继续失控。
OCHA为预期行动预先安排的资金从1月份的4,300万美元增加到年底的1亿多美元。预期行动是在与极端天气有关的预测事件发生之前向弱势群体提供援助。
中央应急基金分别为莫桑比克和马拉维提供1,000万美元和980万美元救助，这两个国家都遭受热带气旋弗雷迪的袭击，这是有记录以来持续时间最长的热带气旋。
为启动对利比亚大规模洪灾的应对行动，中央应急基金拨款1,000万美元，OCHA迅速部署了一个联合国灾害评估和协调小组，并呼吁筹集7,100万美元捐款，目前已获得近四分之三的资金。
索马里人道主义基金和中央应急基金划拨3,600万美元,帮助受厄尔尼诺引发洪水影响的索马里人民。
在第28届联合国气候大会(COP28)上，OCHA启动了中央应急基金气候行动账户，为极端天气相关事件的预期行动和应对提供资金。
4.使人道主义行动更加有效
2023年启动了旗舰倡议，这是一个在哥伦比亚、尼日尔、菲律宾和南苏丹开展的为期三年的试点项目。该倡议以受影响社区的优先事项为导向，正在探索提供人道主义援助的新途径。
在这四个国家工作的救援人员与社区密切接触，持续商讨重要事项。哥伦比亚一个社区参与新论坛，就汇集约100名社区领导人，就如何让社区参与进行商讨。
5.给本地非政府组织授权
国家集合基金(CBPFs)继续给我们的当地合作伙伴授权。到2023年10月，国家集合基金全部资金40%以上已流向地方和国家合作伙伴，超过2016年世界人道主义峰会设定的25%的全球基准。
在乌克兰，2023年有近1,100万人从500多个人道主义组织获得维持生命的援助，乌克兰人道主义基金拨款1.79亿美元，其中三分之一以上拨给了地方组织。
6.支持被遗忘的危机
今年早些时候，中央应急基金发放了创纪录的2.5亿美元，这是该基金有史以来最大的一笔拨款，用于帮助缺乏资金的弱势群体，避免发生饥荒。
这笔资金分配给19个国家，其中包括阿富汗、布基纳法索、海地、马里、尼日利亚、索马里、南苏丹和也门在内的8个国家，有2,000多万人濒临饥荒。
这些资金还在乍得、哥伦比亚、刚果民主共和国、厄立特里亚、埃塞俄比亚、洪都拉斯、肯尼亚、黎巴嫩、马达加斯加、巴基斯坦和苏丹缺乏资金的危机中加强了人道主义应对工作。提供的资金帮助上述国家减缓粮食不安全问题，应对气候变化和长期危机的影响。
7.支持浮式储油轮“安全号”的石油转运
OCHA支持联合国领导的行动，将停泊在也门海岸“安全号”超级油轮上的石油转移到另一艘油轮上。中央应急基金的贷款安排提供了关键的临时过渡资金，使石油转运工作能够在达成协议后迅速开展。也门人道主义基金提供200万美元，用于石油泄漏事件的应急计划。
这项行动避免了超级油轮泄漏或爆炸造成的潜在环境和人道主义灾难。
8.扩大捐助群体
OCHA的集合资金不仅扩大了捐款来源，也增加了多样性。澳大利亚明德路基金会向巴勒斯坦人道主义基金捐款350万澳元(超过230万美元)，这是对巴勒斯坦人道主义基金最大的私人捐款。
