灾难发生时,谬误和误传会像野火一样蔓延。为帮助大众在谬误和误解的洪流中保持清醒,防灾网(Prevention Web)的编辑们为您整理出真理救生筏。所以,下次与人谈论风险和韧性时,以下解释定会让您言而有据。
1.百年一遇的洪水,一百年才发生一次
百年一遇的洪水,就像百年一遇的风暴一样,在任何一年都有1%的发生几率。
不幸的是,许多人认为,如果他们今年遭遇百年一遇的洪水,他们将在99年内不会再看到另一次。
事实并非如此。实际上,房子明年和后年被淹的几率,与第一次被淹是一样的,都是1%。
百分之一相当于百分之一的几率。因此,简称为百年一遇的洪水。
由于这种混淆,许多洪泛区管理者想要废除“百年一遇的洪水”这个用语,但会产生另一个问题。人们通常对风险没有很好的感知,尤其是当风险看起来很小的时候。
2.灾害造成的损失年均2,500亿美元
全球最大的再保险公司,慕尼黑再保险公司(Munich Re),公布了2023年全球灾害损失计算结果,预计损失总额为2,500亿美元。这大致相当于新西兰或葡萄牙的GDP总量。这也略低于之前对2022年的估值,最初的估值是2,700亿美元。但别高兴太早!
灾害的许多影响根本没有包括在估值内,例如那些与缓慢发生和小规模事件有关的影响,以及供应链断裂、生产力的损失、身心健康受损以及教育中断的持久影响所造成的连锁反应。所有这些都造成了远超保险公司经济估值的无形的灾难损失。
3.灾难是自然发生的,我们无力阻止
将灾难性事件视为“自然灾害”而不予理会,就是拒绝为损害和破坏承担责任。
但我们知道,减少来自人为和自然灾害的风险是可能的。我们可对一些灾害事件进行早期预警,并制定安全计划。我们可识别出面临极度危险的人群,并确保他们得到特殊保护。我们可建造能够抵御地震和极端天气的房屋和基础设施,使居其屋的人们得到保护。我们可为韧性投资,建立金融机制来重建和防止因灾致贫的恶性循环。
这些都是需要深思熟虑的决策,而不采取行动才是导致灾难的真正原因。这样的灾难一点都不“自然”。
4.我们对地震无能为力
地震通常没有预警,可迅速摧毁整个城市和地区。然而,我们可以做好准备—特别是在已知的地震易发区—加固新建筑或改造现有建筑物是非常有效的。
尼泊尔学校地震安全计划(SESP)于1997年启动,旨在通过推广和能力建设提高尼泊尔教师、学生和家长的地震安全意识,并通过改造学校建筑提高抗震性能。尼泊尔地震发生时, 已改造300所学校的建筑物,其中有160所学校位于重灾区。在这160所学校中,125所在地震中没有收到破坏,35所只有细小裂缝。值得注意的是,经过改造的学校没有出现倒塌或需要大修的情况。
同样,在土耳其,作为抗震教育建筑计划的一部分,中小学和大学在2023年的地震中受损情况最小。
5.应对与期并不押韵
人道主义应对通常发生在危机之后,但情况并非总是如此。
预期行动使人道主义工作者和受影响社区能够在人道主义危机发生前做出知情决策,从而节省时间和金钱,防止流离失所、生病和丧失谋生机会,维护受害者的尊严。
预期行动计划包括一套预先商定和预先供资的行动,一旦预测达到商定的触发阈值,就执行这些行动。例如,触发因素可以是暴风雨即将来临达到一定级别的预测风速,或者是洪水易发区上游达到一定量的水流。触发因素可释放开展活动所需的资金,特别强调向最脆弱的群体提供援助,包括分发粮食或现金、疏散人群和加固建筑物。
在有可能预测灾难的情况下,预先行动是应对潜在危机的明智方式。有证据表明,预期行动快速、经济、包容、有尊严和有韧性,是对传统人道主义应对措施的补充。
6.高收入国家遭受的损害比低收入国家更严重
2023年,遭受最大经济损失的地区是北美,占全球总损失额的40%,达1,600亿美元(其中1,000亿美元有保险)。较富裕的国家通常会在灾难中遭受最大的经济损失,因为这些国家拥有更多的高价值资产,而这些资产更有可能投保。但较贫穷的国家承担着与其总体财富不成比例的经济负担。
然而,尽管按绝对美元价值计算,高收入国家的损失更大,但低收入和中低收入国家的经济损失份额远高于全球平均水平。根据仙台框架监测(2015-2022年)的报告,国家直接经济损失平均占全球GDP的0.37%。在生命损失和受干扰方面,较贫穷的国家遭受的损失也最大。
7.全球变暖无论是1.5度、2度还是3度,都没有太大区别
一项确定气候脆弱性热点的新研究发现,如果全球升温2°C与升温1.5°C相比,受多种气候变化风险影响的人数可能会翻倍。
如果全球升温1.5°C,到2050年,15亿人(占世界人口的16%)将面临中到高级的多部门风险。全球升温2度时,这一数字几乎翻倍,达到世界人口的29%,约27亿人。如果全球升温3°C,这个数字几乎会再翻一番,达到世界人口的50%,即46亿人。
对灾害风险的认识至关重要,因此必须继续讨论和分享有关灾害以及如何减轻灾害的信息。
但围绕灾难的讨论,尤其是在社交媒体上,往往充斥着谣言、散布恐慌、观点片面、错误的解决方案、毫无根据的预测、错误的治疗方法、危险的谬误、不符合实际的媒体剪辑,以及对某些社会群体进行污名化的观点。