二十国集团（G20）领导人分会在约翰内斯堡举办，这是首次于非洲举办的峰会。此次分会将减少灾害风险（DRR）与韧性建设正式纳入全球经济决策制定核心。G20 领导人齐聚约翰内斯堡，通过了具有历史意义的《二十国集团领导人约翰内斯堡峰会宣言》（G20 Johannesburg Leaders’ Declaration），呼吁各方采取更有力、更协调的行动减少灾害风险，扩大前瞻性举措实施，并投入长期韧性建设。  

　　该宣言承认，由于气候变化、环境退化及社会经济脆弱性加剧，灾害的发生频率和严重程度正不断上升。领导人强调，此类灾害冲击持续逆转各国已取得的发展成果，对小岛屿发展中国家（SIDS）、最不发达国家（LDCs）以及本就处于脆弱处境的群体造成了尤为严重的影响。 

　　二十国集团领导人强调，韧性建设投资是可持续发展的核心要素，敦促各国政府、国际金融机构及私营部门加大事前融资力度，拓宽可负担、包容性强的减灾工具获取渠道。这类工具包括参数保险、风险共担基金、应急信贷、巨灾债券及适应性社会保护体系。 

　　二十国集团（G20）还正式认可了《减少灾害风险投资高级别自愿原则》（High-Level Voluntary Principles for Investing in DRR）。该原则由 G20 减少灾害风险工作组牵头制定，联合国减少灾害风险办公室（UNDRR）担任该工作组的秘书处。 

　　“原则的通过是一项重大成就，但关键在于落实。” 联合国秘书长减少灾害风险特别代表卡马尔・基肖尔（Kamal Kishore）表示，并对南非成功担任轮值主席国致以谢意。 

　　领导人鼓励各成员国将该原则纳入国家及地方层面的规划、金融体系和行业战略，确保所有投资决策均充分考量风险因素。 

　　此外，领导人还认可了在南非担任轮值主席国期间制定的《灾后恢复准备评估框架》（Recovery Readiness Assessment Framework），认为这是一份宝贵的自愿性工具，有助于加强前瞻性、包容性与可持续性灾后恢复规划 —— 确保各国在灾害发生时，能够更好地做好准备，实现快速且公平的灾后恢复。 

　　峰会期间，南非政府与联合国减少灾害风险办公室（UNDRR）共同举办了一场二十国集团（G20）官方边会，汇集了 G20 谈判代表、各国政府高级官员、开发银行代表、私营部门人士及资深减灾从业者。此次边会重点展示了《减少灾害风险投资原则》的实际应用案例，阐明该原则如何指导公共支出、增强财政韧性，并推动灾后恢复规划更具公平性。 

　　该宣言重申了《仙台减少灾害风险框架》（Sendai Framework for Disaster Risk Reduction）的重要意义，以及该框架与《2030 年可持续发展议程》、《巴黎协定》和非洲发展优先事项的一致性。领导人强调，需加快各国层面的框架落实进程（尤其是在非洲地区），同时认可了通过联合国 “全民早期预警” 倡议，实现全球人人享有早期预警系统的迫切需求。 

　　二十国集团对灾害预防、韧性建设及减灾融资的坚定支持，标志着全球经济治理迈出了重要一步。“在担任轮值主席国之初，我们就承诺动员二十国集团力量，加强灾害韧性建设与应对能力。” 南非总统西里尔・拉马福萨（Cyril Ramaphosa）在闭幕致辞中表示。随着灾害风险日益加剧，此次在约翰内斯堡达成的各项承诺指明了清晰方向：基于风险考量的发展模式不再是可选项，而是实现共同繁荣的必要前提。