2025年11月12日至14日，塔吉克斯坦举办了以“风险知识用于多灾种早期预警系统”为主题的培训研讨会。本次活动在“增强塔吉克斯坦应对灾害与气候变化韧性”项目（联合国减灾办（UNDRR）与瑞士政府的联合项目）框架内开展。来自塔吉克斯坦各部委和机构从事减灾工作（包括加强早期预警系统）的专家参加了此次活动。

　　早期预警系统被公认为是减少灾害风险和适应气候变化的有效措施，通过拯救生命和减轻灾害影响，能带来显著的投资回报。UNDRR的最新分析表明，目前60%的国家已建立多灾种早期预警系统，且系统能力综合评分有所提升。但仍存在明显差距：与能力有限的国家相比，多灾种预警系统能力较完备的国家，因灾死亡率低近6倍。

　　塔吉克斯坦正积极加强早期预警系统建设以减少灾害损失。2023年8月，塔吉克斯坦正式启动“全民预警倡议”，并于2024年7月通过《加强早期预警系统国家路线图》。路线图围绕四个关键领域阐述现存差距和挑战。

　　根据全民预警第一支柱，塔吉克斯坦要加强有效利用风险信息进行早期预警和及时行动所需的知识和技能。风险知识，包括灾害、暴露和脆弱性等要素，是完善预警系统的基础。了解诸如洪水或干旱等威胁，以及人员、资产和系统面临的风险及脆弱性，使决策者能够做出更详细、更符合实际的影响预测。

　　有效的风险知识还能强化风险沟通，确保预警信息不仅及时传递，更能贴合实际、易于获取。当利益攸官方清晰认知自身面临的风险时，更有可能相信并根据预警采取行动。 这一点对脆弱群体尤为关键，他们可能需要简化或本地化的信息才能做出有效响应。此外，全面的风险知识也能为备灾工作和预期行动提供支撑：通过识别暴露度和脆弱性最高的区域，可实现资源的战略配置、量身定制疏散计划和精准干预，从而减少可能的生命损失和生计破坏。通过整合灾害危险性、暴露度与脆弱性数据，可填补现有早期预警系统的空白，构建兼具包容性与主动性的体系，确保所有个体无论身处何地、脆弱程度如何，都能有效应对灾害和气候风险。

　　《利用风险知识构建多灾种早期预警系统手册》已编制完成并出版，这是联合国“全民预警”倡议的一部分，CIMA研究基金会参与手册编制工作。

　　手册通过促进风险信息的系统收集、分析和传播，支持倡议第一支柱的核心内容--灾害风险知识与管理，为预警系统提供可用的风险信息。此次研讨会还旨在促进利益攸官方之间的合作，推动风险知识框架的包容性，利用技术和创新进行灾害分析和预测，并提高风险信息在早期行动机制中的一体化程度。这些措施强化了塔吉克斯坦全国范围内的备灾、决策和抗灾能力。

　　将风险知识用于早期预警系统，还需召开利益攸官方协调会，讨论优先行动。