《2025年减少灾害风险全球评估报告》以“韧性带来回报:为未来融资与投资”为题,强调如何将投资与风险现实相结合,打破债务、保险难以覆盖和日益增长的人道主义需求的恶性循环。
联合国秘书长古特雷斯在前言中写道:“今年的报告审视从现在到2050年灾害带来的风险,并提出毋庸置疑的行动理由。报告揭示了当今灾害造成的惨重损失,其中弱势群体受灾最为严重。按照我们目前的发展轨迹,随着气候危机的加剧,损失将持续增加。但报告也显示,通过增加和维持对减少和预防灾害风险的投资,我们可减缓这个趋势并获得经济效益。在拯救生命和生计的同时,推动经济增长和繁荣,实现可持续发展目标。”
报告介绍,灾害成本增加的影响已在全球范围内显现,从出现保险公司无法承保的风险过高地区,到不断增长的国家债务,以及反复出现的人道主义危机。报告还列举案例研究并提出政策建议,探讨通过为建设抗灾韧性投资来遏制灾害日益增长的经济成本,减少人道主义需求,并使稀缺的国际援助资源更加有效。
“系统性地加大对减灾和抗灾韧性建设的投资,不仅可遏制这些趋势,还可扭转局面。当沿河社区能够使用科学工具规划土地利用,有建设防洪系统的资源,并配备早期预警系统时,他们不仅可减少洪水造成的损害和损失,还能为社区的繁荣和可持续发展创造条件,”联合国减少灾害风险事务秘书长特别代表兼联合国减灾办主任卡马尔·基肖尔说。
《2025年减少灾害风险全球评估报告》的研究成果对于即将召开的《第四届发展筹资国际会议》尤为重要。报告就如何加强多边金融体系、支持较小发展中国家提出了具体方案,同时也展示了私营部门在减少灾害经济损失、填补保障缺口方面的关键作用。
增加减少灾害风险投资的金额和质量,从早期预警系统到关键基础设施以及学校等各个领域,将成为全球减少灾害风险平台多项讨论的重点。联合国减灾办将于今年6月2日至6日在瑞士日内瓦举办《全球减少灾害风险平台会议》。