今天,欧盟委员会发布关于欧盟水资源状况的最新报告。
报告涵盖《水框架指令》、《洪水指令》和《海洋战略框架指令》的实施情况,重点介绍过去六年来欧盟改善水体状况取得的进展。报告还确定需进一步努力的重点领域。
关于欧盟淡水和海水的状况、为改善水体状况采取的行动以及减少洪水风险的措施,这些报告都提供了宝贵见解。报告还提供针对具体国家的信息和量身定制的建议,以支持全欧洲的持续进步和可持续水管理。
报告提供的信息将为即将制定的欧洲水韧性战略发挥重要作用。水韧性战略旨在应对欧洲最紧迫的水相关挑战。
需要做更多的工作来确保水韧性
水框架指令实施报告
关于《水框架指令》执行情况的报告,确定了几项积极的发展趋势。尽管存在相当大的区域差异,成员国普遍提高了对地表水和地下水的认识和监测,增加了支出,并改进了欧盟水相关立法的实施。大部分地下水体也继续达到良好的定量和化学状态。
然而,要达到欧盟关于淡水质量和数量的目标,还要做大量的工作。欧盟表层水体的平均健康状况危急,只有39.5%的水体达到良好的生态状态,只有26.8%的水体达到良好的化学状态。主要原因是汞和其他有毒污染物的广泛污染。水资源短缺和干旱也是欧盟大部分地区日益关注的问题。
欧盟向成员国提出到2027年改善水资源管理的重要建议,包括:
· 通过遵守污染限制,特别是农业产生的营养物污染限制,加强对欧盟水法的遵守,并确保妥善处理废水排放,以保护环境和人类健康;
· 为解决资金缺口确保资金充足,并保证有效实施水管理措施;
· 实施附加措施,应对持续存在的环境挑战,如化学污染;
· 促进水的再利用,提高效率和循环性,以防止含水层过度开采,打击非法抽水,减缓旱情。
洪水指令报告
对《洪水指令》实施情况的评估显示,洪水风险管理有了显著改善,目标和措施更加协调,并考虑到气候变化带来的挑战。
然而,大多数计划没有包括量化目标,因此很难得出关于洪水风险管理有效性的结论。随着欧洲洪水更加频繁和严重,会员国需要扩大规划和行政能力,并为防洪充分投资。要实现这一目标,关键在于生态系统恢复和基于自然的解决方案,以及预警系统和提高认识等备灾措施。
海洋战略框架指令措施方案报告
根据《海洋战略框架指令》的报告,为实现指令目标,特别是与海洋垃圾有关的目标,采取和执行措施取得了一些有限进展。
鼓励成员国开展更多工作,使全欧盟的海洋水域达到良好的环境状况,并持续保护海洋相关经济和社会活动所依赖的资源基础。
欧盟为实现这些目标提出的重要建议包括:
· 加强措施的设计和实施,以保护和恢复海洋生物多样性,减少营养物质、化学物质和水下噪音污染;
· 引入新的、经过改进的融资和治理措施,以确保在全欧盟海洋环境中有效实施雄心勃勃、协调一致的措施。
呼吁为未来的欧洲水韧性战略提供证据
为配合这些报告,欧盟委员会呼吁提供证据,为利益攸官方提供分享投入和帮助设计未来欧洲水韧性战略的机会。这项呼吁响应了采取行动应对水资源挑战和扭转整个欧盟水资源和生态系统普遍退化和结构性管理不善的明确要求。
这项呼吁对来自欧盟各国的代表开放,包括公众成员和在水相关领域工作的利益攸关方。协商过程还包括将于 2025 年 3 月 6 日举行的利益攸关方协商活动。