米尔塔·考拉德，2019年7月至2023年6月，联合国驻莫桑比克驻地协调员和人道主义协调员。 

　　莫桑比克即将离任的联合国驻地协调员和人道主义协调员米尔塔·考拉德（Myrta Kaulard）向《联合国新闻》解释说，莫桑比克正在努力应对气候冲击、COVID-19恢复和冲突，正在建设韧性，克服诸多挑战。 

　　在过去的四年里，领导25个联合国实体和几个合作伙伴的她，一直在思考利用莫桑比克巨大的资源和潜力，实现国家可持续发展的优先事项。 

　　莫桑比克国家美好，人民善良。从国家人口、丰富的自然资源和矿产资源以及地理位置考虑，莫桑比克可持续发展的潜力巨大。 

　　然而，要实现的可持续发展必须能够抵御各种类型的冲击。自2019年年中以来，我与联合国国家工作队始终支持莫桑比克机构、民间社会和人民实现可持续发展，同时应对和克服气候变化、COVID-19和冲突带来的冲击。 

　　我刚履职时恰逢联合国发展系统改革，莫桑比克政府和联合国制定了新的2022-2026年可持续发展合作框架。重点是联合国在莫桑比克与国家机构、民间社会和私营部门集体参与合作。 

　　我的角色是倾听和分析能力和资源，确定优先事项、克服挑战。四年来，通过机构的意愿和领导、民间社会的参与以及联合国和国际社会的积极努力，取得了很大成就。 

联合国驻地协调员米尔塔·考拉德，在莫桑比克赞比西亚省克利马内市，与受气旋弗雷迪影响的人们交谈。“弗雷迪”是世界上有记录以来能量最高的热带气旋，2023年初两次袭击莫桑比克。©WFP/Alfredo Zúniga

　　早期预警系统拯救生命 

　　在联合国的支持下，对早期预警系统的公共投资建立了复杂的预测和预期行动能力，强化了有效疏散协议和重新安置计划，还扩展了有韧性的建筑技术和规划。 

　　2023年初，气旋弗雷迪两次袭击莫桑比克，是世界上有记录以来持续时间最长、产生能量最大的热带气旋，造成的生命损失大大低于2019年。2019年气旋伊代和肯尼思致600多人死亡。 

　　上任几天后，我的第一次实地考察是与联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）一起看望气旋伊代（Idai）的幸存者。 

　　以后每年都有极端气候事件给莫桑比克国家的部分地区带来破坏。莫桑比克人民的力量和韧性给我留下了深刻的印象。 

　　因此，我的首要任务之一是发挥我的召集和影响作用，扩大联合国应对气候变化和减少灾害风险的全系统能力。 

　　现在，气候适应韧性和减少灾害风险是合作框架以及国际社会协调平台的四个战略优先事项之一，尽管面临巨大挑战，但成功的案例越来越多。 

　　应对COVID-19策略 

　　通过类似的伙伴关系，莫桑比克实施了非洲最成功的COVID-19疫苗接种活动之一。安全网计划以受影响最严重的人口和小企业为对象，帮助他们减缓危机造成的冲击，缓解消极的应对机制。尽管行动受到限制，但基于性别的暴力侵害妇女行为方案有助于他们的外展服务。 

　　作为联合国驻地协调员和人道主义协调员，在新的联合国发展合作办公室的指导和支持下，通过联合国多部门应对COVID-19计划，我得以促成联合国各实体团结一致参与应对这场流行病。该计划体现了联合国支持机构、民间社会和国际社会取得的成就。 

　　重建工作 

　　在莫桑比克北部，通过我们在合作框架和人道主义紧急救援计划下的共同努力，联合国和合作伙伴为100多万境内流离失所者和收容社区提供了直接援助。 

　　与此同时，我们一直支持莫桑比克北部的重建和综合发展计划以及德尔加杜角的重建计划，重建和扩大各地的基本服务，为所有人提供机会，以此作为实现可持续和平的途径。 

莫桑比克的塞西莉亚·瓦伦汀（Cecília Valentim）有七个孩子，她跟四个孩子站在索法拉省栋多县曼德鲁齐（Mandruzi）安置营新建的韧性房前留影。在气旋“伊代”过后，180万人需要人道主义援助，她是中的一员。©UN/Brenda Hada 

　　两性平等的成果与挑战 

　　2021年，莫桑比克实现了部长理事会的性别平等，成为非洲女性占部长职位50%或以上的前三个国家之一。 

　　在莫桑比克，从重要的国家机构到社区和家庭，妇女在各级都是真正的领导者和塑造者。我最钦佩和尊敬的是他们的勇气、韧性和智慧。 

　　然而，基于性别的暴力侵害妇女行为极为普遍。作为国家优先事项，在联合国-欧盟消除暴力侵害妇女和女童行为的聚光灯倡议取得显著成果的基础上，莫桑比克通过扩大对妇女平等的参与，解决基于性别的暴力侵害妇女问题。 

　　为里程碑式进步提供支持 

　　通过改革和强化驻地协调员制度，联合国发挥了重要作用，使莫桑比克取得了可持续和包容性发展的里程碑式进步。这是众多成功案例的一个。 

　　它真实而具体地展示了会员国对如何成功实现《联合国宪章》价值观的愿景。