2023年2月28日至3月2日,年度国际搜索与救援咨询团(INSARAG)队长和技术工作组会议在新加坡举行,会议由新加坡民防部队(SCDF)主办,联合国人道主义事务协调办公室(OCHA)协办,来自37个国家的137名代表出席会议。
会议主要内容有三项,一是介绍了INSARAG全球发展情况,二是汇报了各工作组近期工作进展,三是分享了土耳其及叙利亚地震救援经验。出席代表就以上三项内容进行讨论,总结土耳其及叙利亚地震出现的问题,对INSARAG救援体系未来发展方向做出规划。
各工作组代表对2023年工作情况进行梳理并给出建议,主要有以下四点。一是在现有城市搜救指南之外,加速通过灵活响应指南和文物古迹保护指南,并撰写灾后评估手册,以适应日趋复杂的灾害救援现场;二是提高INSARAG分级测评/复测质量,要求指导专家在测评中发挥更大作用,被测评机构与被测评人员展现更强的救援现场协调能力;三是加强搜救队伍的医疗能力,在INSARAG官网上发表挤压综合征、救援现场截肢和救援人员心理疏导三本科技指南;四是增加国家认证工作组职能,将其名称改为能力建设工作组,在保留工作组认证国家救援队能力职能之外,增设能力建设帮辅职能。能力建设工作组将针对国家或地区灾害情况,助其提升城市搜救能力。
参会代表针对土耳其及叙利亚地震,总结经验51点,并针对存在的问题,在队伍协调、信息管理、受灾国坏境适应、INSARAG分级测评/复测、后勤保障、队伍行动等6个方面给出建议30条,总结为以下5点。一是更新队伍协调系统并加强灾害评估中心的作用;二是优化搜救信息传报软件ICMS,加速队伍传播信息效率;三是增强与INSARAG会员国合作,出版适用与各国的搜救指南;四是出台队伍后勤能力建设手册,指导队伍在灾害现场更好地与INSARAG所设立的协调部门联系;五是简化INSARAG场地救援程序,让救援更有效率,使救援队彼此之间的沟通更灵活。
INSARAG秘书处基本采纳了会议中提出的意见建议,并对SCDF举办本次会议表示感谢。
更多会议内容和会议成果见附件。
供稿:张硕南
附件:国际搜索与救援咨询团2023年队长和技术工作组会议报告